认为自然资源资产的审计范围包括对于人类现在以及将来生活的必需自然资源和对于人类具有重大利用价值的自然资源，同时又易于构建评价体系以便作出定量评价的自然资源。自然资源资产的审计范围包括两个重要方面：共同自然资源资产和特色自然资源资产，水、土地、森林、大气等属于不同城市或者地区的共同自然资源资产，而海洋、滩涂、草地、荒地、山岭等属于不同城市或者地区的特色自然资源资产，如对于盐城市，水、土地、森林、大气等属于共同自然资源资产，海洋、滩涂属于特色的自然资源资产,因此，水、土地、森林、大气、海洋、滩涂等作为盐城市地区领导干部自然资源资产离任审计的主要范围。因此，对待不同地区的领导干部自然资源资产离任审计要注重地方的特色自然资源资产。
    在我国，根据宪法规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。这就决定了必须由国家审计机关作为自然资源资产离任审计的主体，又由于自然资源资产范围广，专业性强，我国的审计工作人员多为会计、财务背景，对自然资源领域的了解远远不够，并不具备合理分析自然资源资产相关信息的能力。因此，盐城审计必须配备一定数量的自然资源专家。以盐城为例，应该以盐城市、县（区）审计局为审计主体，同时联系盐城以及周围地区相关的科研机构和高校，建立一个自然资源专家人才库，在实施自然资源资产离任审计的时候，可以迅速组成以审计机关为主体并配备相应自然资源专家的审计团队。

    自然资源资产负债表编制做法具体为首先应建立企业资源报告体系，企业围绕资源开发进行相关信息报告，可以表外科目表达或编制补充报告体系，形成自然资源资产负债审计的微观基础。其次，根据企业自然资源资产负债表和统计等数据，编制宏观自然资源资产负债表。审计时首先通过资产负债表反映责任人期初的自然资源状况，形成责任标准，其次要有一个计价系统，形成价值量，最后建立自然资源收益表。通过资产负债表和收益表评价责任人期初期末自然资源资产净财富的状况，确定责任人履职期间责任履行情况，以此来促进责任人合理维护、开发和使用资产，提升自然资源资产使用的效益和资源资产的整体效益。