我国从20世纪80年代初期开始进行招标投标活动，最初主要在世界银行贷款项目中进行招标。由于一些项目业主对招标投标知之甚少，缺乏专门人才和技能，一批专门从事招标代理业务的机构便由此产生了。经过20多年的发展，专门从事招标代理业务的机构已形成相当规模。

    我国在 2000 年颁布的招投标管理法中便完善确立了招标代理机构的合法地位，并对其包含的中介组织性质及在法律层面的规范代理行为进行了细化明确。该机构主要从事招标代理的各项业务，是为相关部门提供必要服务的社会中介组织，主要包含四大职能。即为招投标市场主体提供专业服务、为招投标主体进行的有效沟通、为招投标活动相关公平性与公正性进行的有效公证，同时监督招投标主体的各项交易行为。由此可见招标代理机构并非从属于哪一部门，而是独立于政府与企业之外，为经营管理市场主体提供招标服务的专业中介结构。在组织招投标的总体过程中，该机构不仅应受到招投标人的规范约束，还应接受政府、社会等外界团体的监督，受到相应资质的考核与职业道德的约束。因此招标代理机构必须强化自身建设、增强员工素质并通过行业协会的完善协调管理加强职   业自律建设。

    前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国工程招标代理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示，2010年全国招标代理机构共4799个，其中，甲级机构1116个，乙级机构2317个，暂定级机构1366个;2010年工程招标代理机构实现营业收入总额1267.75 亿元，营业成本合计1088.70亿元，营业税金及附加合计44.38亿元，营业利润合计148.19亿元，利润总额合计145.54亿元。

    据统计，2010年工程招标代理机构工程招标代理中标金额49505.3亿元，与上年同比增加51.8%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额40441.79亿元，占工程招标代理中标金额的81.69%;招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额35118.39亿元，占工程招标代理中标金额70.94%。

    招标代理制不仅在房屋建筑和市政基础设施工程中得到普遍施行，在交通、铁道、水利、电力、机电、冶金等领域也不同程度实行，尤其是奥运场馆、三峡工程、青藏铁路、南水北调等一批国家重点工程和大中型建设项目上，工程招标代理制发挥了较好的作用，推进了项目顺利施行。

    目前，全国绝大多数工程招标项目都实行了委托招标，如四川、山东等地招标代理的覆盖面已占招标项目的80%以上。实践证明，招标代理机构在规范建筑市场承发包交易行为，提高招标工作质量和效率，促进建筑市场的公平竞争，推进工程建设管理社会化、专业化，遏制工程领域腐败等方面发挥了积极作用，为招标人节约了大量资金，创造了较好的社会效益和经济效益，有力地推动了我国建设工程招标投标事业的发展。

    随着我国招标投标事业的不断发展，各项制度也将不断改善和加强，服务于建设市场的各种社会中介组织，也必将迅速发展，其中招标代理机构在工程招标、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面，都起着积极的作用。

    前瞻产业研究院工程招标代理行业研究小组表示，招标代理机构将由其所负使命和业绩而在招标投标领域产生重要影响，并有力推动我国招投标事业的健康发展。所以，随着我国社会主义市场经济体系的逐步确立，招标代理机构有着广阔的发展前景。