近年来，盐城审计局结合群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“三解三促一加强”等活动，与经济基础较为薄弱的古河镇及下属梁庄村，扎实有效开展结对共建工作。在过去的一年中，该局党员干部多次来到基层一线，与镇村干群代表共商经济社会发展大计，到重点企业和全民创业集聚点调研指导，深入田间地头向农民朋友了解特色农业发展情况，积极协助开展信访矛盾调处工作，走进建国前老党员和困难群众家中了解现实困难和需求并进行慰问。此外，市审计局帮助梁庄村协调落实造价22万元的桥梁一座，积极筹措资金帮助村民修建公共厕所。通过结对共建，镇村两级在经济发展和环境改善等方面取得了显著的变化，干群关系更加和谐融洽，特别是一些疑难复杂案件和信访积案得到了较好化解。

    一年一度的财政预算执行审计，也就是财政“同级审”工作已经结束。我市审计机关适应经济发展新常态，积极拓展审计范围和内容，努力提升审计服务经济社会发展的水平和能力，社会各界从全面、深度公开的审计结果公告中感受到了创新举措和透明阳光。特别是突出新《预算法》规定的重点审查内容、财政专项资金和民生领域审计，呈现与往年不同的新特点、新成效。 

    审计机关作为行政执法部门，肩负着维护财经秩序，加强廉政建设，促进经济健康发展的重要职责。在审计过程中，我市审计机关坚持把是否有利于经济平稳较快发展和社会和谐稳定作为揭示问题、分析原因和做出处理的重要标准，把揭示问题作为审计工作的第一要务，从体制、制度层面发现和分析问题，提出改进完善政策的建设性意见，努力在审实、审深、审透上下功夫，特别是在管好政府“钱袋子”，当好公共资金“守护者”方面做出了积极贡献。

    长期以来，由于预算编制不够全面准确，预算调整存在一定的随意性，预算执行缺乏刚性约束，造成了财政资金的损失和浪费，这些都是加强法治政府建设亟需改进完善之处。审计就市本级预算执行审计情况，对预算编制、预算管理、预算收入和支出执行每个环节都进行详细剖析，透过表象揭示出建设法治政府的必要性和重要性。避免出现这些问题，必须从规范政府支出行为，强化预算约束做起，将政府全部收入和支出都纳入预算管理。

    从报告中，我们既看到了“深化综合治税，财政增收得到保障”、“保重点惠民生，支出结构不断优化”、“健全内控体系，财政管理规范有效”、“推进制度创新，财政改革取得进展”等喜人变化，也看到了预算管理中存在的应征未征、应缴未缴、未按规定程序调减支出预算、部分财政资金使用绩效不高等面上问题，以及相关部门存在的预算编制不够完整和细化、部分公务支出内控管理不严、存量资金未能有效盘活等个性化问题。针对这些问题，审计在深挖原因的基础上，提出了一系列科学性和可操作性较强的建议，充分发挥了审计的建设性作用。

    审计部门还科学设立审计调查专题，积极助力解决经济社会发展重点、难点和焦点问题。把脉问诊专项资金使用绩效。审计以鼓励企业增技改及调结构专项资金、市直部门信息化建设及维护专项资金、市区防洪建设资金为切入点，既肯定成绩，更注重揭示问题，对财政专项资金设立、管理和使用绩效作出科学评价，并就政策落实中存在的不适应、不衔接等问题提出针对性和可操作性较强的建议，有力促进了政策措施真正落地生根，为优化完善政策措施提供了有效的决策参考。

    致力关注民生事业发展。把加强民生资金审计提高到促进和加强社会建设、创新社会管理的高度来认识，以广大群众息息相关的公交出行为切入点，对大市区公交运行情况开展了深度调查，揭示和反映了补贴机制不完善、运营成本增长过快等突出问题，提出完善财政补贴机制、优化线路设置、健全内控管理等合理建议，有力促进了民生资金真正用之于民、用出效益。

    着力加强政府投资项目监督问效。对政府投资重点工程，特别是民生工程项目持续开展审计监督，2014年度在手审计项目近150个，当年审结项目57个，累计核减工程造价7.2亿元，在节约大量财政资金的同时，有力促进了政府投资项目建设和管理绩效的普遍提升。

    创新，是任何一项事业发展的灵魂。近年来，我市审计机关积极探索审计机制、审计管理和审计方式创新，特别是在审计监督“全覆盖”上取得了一定成效，积累了一定经验。相信，在新的起点上，我市审计工作一定会在质量、效率和效益上取得新的突破，为经济社会健康发展作出更大贡献。